為規(guī)范法院非訴行政執(zhí)行工作，妥善解決不動(dòng)產(chǎn)非訴行政執(zhí)行案件中房屋、建筑物、設(shè)施等的強(qiáng)制拆除難題，依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《山東省高級人民法院關(guān)于依法推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)非訴行政執(zhí)行案件“裁執(zhí)分離”的意見》，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市人民政府、市人民法院共同協(xié)商，制定本辦法。

第一條對行政機(jī)關(guān)向市人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行房屋、建筑物、設(shè)施等，實(shí)行“裁執(zhí)分離”的執(zhí)行方式，即：市人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，由所在鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）、行政主管部門或綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二條可以采用“裁執(zhí)分離”執(zhí)行方式的案件范圍包括：

（一）市人民政府向市人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件；

（二）市國土資源局向市人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行其依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十三條、第七十四條、第七十六條、第七十七條、第八十條以及《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第四十五條等規(guī)定作出的強(qiáng)制拆除地上建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、責(zé)令退還、交還土地等類案件；

（三）市政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)向市人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行其依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》的有關(guān)規(guī)定作出的限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物等類案件；

（四）其他法律未授予強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依法向市人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行拆除房屋、建筑物、設(shè)施的案件。

第三條法律已經(jīng)授予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，行政機(jī)關(guān)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的，市人民法院不予受理。

第四條市人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定。裁定不予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并在五日內(nèi)將不予執(zhí)行的裁定送達(dá)申請機(jī)關(guān)。

申請機(jī)關(guān)對市人民法院不予執(zhí)行的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向?yàn)H坊市中級人民法院申請復(fù)議。

第五條市人民法院審查裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的案件，應(yīng)當(dāng)在裁定中明確具體組織實(shí)施的主體。

市人民法院裁定由違法行為所在地的鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）與行政主管部門或綜合行政執(zhí)法部門共同組織實(shí)施的，違法行為所在地的鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）負(fù)責(zé)牽頭組織具體事宜。

對于重大復(fù)雜或者社會影響較大的案件，市人民政府可以決定相關(guān)職能部門聯(lián)合組織實(shí)施。

第六條行政決定中有關(guān)罰款等涉及金錢給付義務(wù)的執(zhí)行內(nèi)容，仍由市人民法院負(fù)責(zé)強(qiáng)制執(zhí)行。

第七條市人民法院在送達(dá)準(zhǔn)予執(zhí)行裁定書的同時(shí)，可以就組織實(shí)施過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)向組織實(shí)施機(jī)關(guān)發(fā)送強(qiáng)制執(zhí)行注意事項(xiàng)告知書。

強(qiáng)制執(zhí)行注意事項(xiàng)告知書包括以下內(nèi)容：

（一）遵守《行政強(qiáng)制法》等法律規(guī)定和正當(dāng)程序，保障當(dāng)事人的程序權(quán)利；

（二）堅(jiān)持和諧執(zhí)法，慎用強(qiáng)制手段；

（三）嚴(yán)格落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的各項(xiàng)要求，做好突發(fā)事件應(yīng)對措施；

（四）注重證據(jù)保全，依法保障被執(zhí)行人的合法權(quán)益；

（五）其他應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)。

第八條被執(zhí)行人或者其他利害關(guān)系人以法院裁定確定的實(shí)施機(jī)關(guān)無權(quán)實(shí)施強(qiáng)制拆除等行為為由提起行政訴訟的，市人民法院不予受理。

被執(zhí)行人或其他利害關(guān)系人以組織實(shí)施行為超出法院裁定確定的范圍或組織實(shí)施過程違法給其造成損害為由，提起行政訴訟，符合起訴條件的，市人民法院應(yīng)予受理。

第九條市人民法院原則上不參加行政機(jī)關(guān)的組織實(shí)施活動(dòng)，但可根據(jù)案件的具體情況提供必要的法律指導(dǎo)。

第十條組織實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)一般應(yīng)在收到市人民法院準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行裁定之日起六個(gè)月內(nèi)執(zhí)行完畢，并在強(qiáng)制執(zhí)行完畢后五日內(nèi)將執(zhí)行情況書面告知市人民法院。

第十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。